把干部任前公示作为选拔任用的必经程序

今后在干部选拔任用过程中要做好以下几点:一是继续坚持选拔任用干部的原则、标准和条件,严格执行干部人事工作纪律,凡涉及干部人事工作,党委都要依据《条例》规定,按照干部选拔任用的程序和办法,重点抓好民主推荐、干部考察、酝酿讨论、决定任命等环节,增加干部选拔任用工作的透明度;二是健全责任制,切实抓好干部的教育管理,用《条例》规范、统一干部的思想和行为,创新用人机制,提高能力,帮助干部识大体、顾大局,牢固树立责任意识,积极做好本职工作;三是加强对干部选拔任用工作的监督,切实抓好干部任用工作的评价机制,防止和纠正用人上的不正之风,保证党的干部路线、方针、政策的全面贯彻执行。

(三)做好学院干部档案的管理工作。组织宣传部与人事处认真做好干部档案的的归档,并对干部档案内容进行调阅和梳理,对干部基本信息进行认真核对,查疑补漏,明确相关管理制度,使干部档案管理工作更加科学化、制度化、规范化。

一是坚持群众公认,把好民主推荐关。根据干部选任有关规定和要求,我院在干部选拔任用中严格执行民主推荐程序,把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据。在民主推荐前,针对职位特点、干部状况等实际情况,制定民主推荐方案。在推荐方法上,采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式,相互补充,相互印证。在参加推荐人员的确定上,坚持代表性与广泛性相结合,除了拟任推荐职位所在部门的所有人员参加外,还注重吸收拟任推荐职位所涉及工作范围的服务对象参加,以便更深入、更准确地了解各个层面对干部的认可程度。例如,2013年6月提拔8名中层管理干部,在全院报名及资格审查基础上,进行会议投票推荐时,一方面组织全院副科级及以上干部进行推荐,另一方面分为党政工团、人事、学生后勤、财务、教务教辅图书馆和系部四个系列,由所在系列人员再予以推荐,真正做到把那些政治上靠得住、实绩突出、群众公认的干部推荐上来,切实营造了唯才是举的用人环境,得到全院教职工的一致好评。

我院在选拔任用干部工作中坚持了政治坚定、群众公认、注重实绩的用人原则,坚持了正确的用人导向,达到组织满意和群众满意的用人目标。

三是坚持充分听取意见,严把酝酿关。对干部拟任人选,在考察、讨论决定或者决定呈报前,都广泛征求和充分听取各方面意见,进行充分酝酿。首先是考察酝酿,根据考察情况,对考察对象人选进行酝酿;其次是组织部门酝酿,考察结束后,召开组织部门会议酝酿;第三是个别酝酿,由组织宣传部部长向分管领导对拟任人选进行汇报、酝酿;第四是党委会酝酿,召开党委会议就人选方案进行酝酿。

(二)加强对干部的考核工作。2013年暑假前,认真开展2012-2013学年度中层管理干部考核,述职述廉,其中11人被评为优秀等次,2人被评为优秀教育工作者。本年度还对所有处级干部进行试用期满考核。每次考核工作,都制定考核方案,组成考察组,严格按考核程序进行考核,并形成考核材料。

(三)严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度,实现对领导干部行使权力的全程监督。一是建立干部定期述职述廉制度。如2013年对29名副处级干部试用期满考核,考核过程中,每位被考核领导干部在全体干部大会上进行公开述职述廉。述职述廉结束后,在全体干部中发放测评表对领导干部进行勤政廉政建设情况测评,接受群众评议。二是实行领导干部外出报告制度、领导干部重大事项报告和收入申报制度,加强对领导干部的日常管理。三是坚持任前勤政廉政谈话制度。每一批次提拔干部,学院领导都对任用人员进行任前勤政廉政谈话,2013年共进行3轮新任干部任前勤政廉政谈话。通过谈话,增强廉政教育的针对性和实效性。提高了廉政勤政意识和拒腐防变的能力。

(一)加强对干部选拔任用工作的监督。每次提拔任用干部,学院纪委办公室(监察审计处)对领导干部推荐提名、考察考核、讨论决定等各项环节实行了全程监督,组织宣传部还将领导干部推荐提名、考察考核、讨论决定等各项环节以单机版形式向省委组织部干部监督处报告。

二是坚持考察程序,严把组织考察关。每次考察前,都制定完善的考察方案,对考察工作作出具体部署。为确保考察工作质量,从组织、纪检、人事等部门聘请政治素质好、文化层次高、熟悉干部工作程序的人员组成考察组。在具体考察中,严格按照制定考察方案、组建考察组、确定考察对象、发布考察预告、综合分析考察情况、客观公正地撰写考察材料、考察报告、提出使用意见等程序组织考察。考察采取个别谈话、民主测评等方法。民主测评和个别谈话都尽可能扩大覆盖面,民主测评分为拟任职务所在部门人员、全体中层领导干部和副高以上职称人员以及拟任职务服务对象三个层面进行。个别谈话也同样尽可能扩大范围。

(一)坚持党管干部的原则。努力做到以下三点:一是科学规划。在干部选拔任用工作中,既注重稳定干部队伍,又注重调动干部的积极性。做到既适量又适度,既稳定了干部队伍,又调动了广大干部的积极性。二是加强管理。认真贯彻执行《条例》,在选拔使用干部工作中,严把职数关,按照编制部门规定的领导职数,做到不超编,不滥位。三是及时备案。在干部选拔使用过程中,涉及干部的任用和调整,都按照要求及时向省委组织部、省委教育工委和省教育厅备案。

(二)严格推行任前公示制。实行领导干部任前公示制,把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。对提拔的干部在讨论决定后,下发任职文件前,在校园网、党务院务公开栏、综合楼前,对拟任免对象进行了七天的公示。同时在综合楼前设立意见箱,公布电话,接受群众的信访。通过实行任前公示,主动接受社会和群众监督,公示期间没有发现影响任职的问题,再按干部任免程序任命,尽可能减少和避免干部任用方面的失察与失误。

我院特别重视加强干部教育培养工作,通过培训帮助干部提高思想政治素质,树立正确的世界观、人生观、价值观,培养高尚的道德情操,切实做到自重、自省、自警、自励,增强自我约束和主动接受监督的自觉性。一是强化学习,提高素质。本年度学习的主要内容有:省委关于集中整治庸懒散奢贪有关文件精神和省委书记罗保铭同志的讲话精神、《全面推进依法治校实施纲要》、习近平总书记纪念宪法实施30周年大会上的讲话、王歧山同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第十二次全体会议上的报告、省委教育工委、省教育厅《关于在全省教育系统推行廉政风险防控工作的实施方案》、党的十八大报告等。在开展党的群众路线学习实践活动中,学院领导班子和党员领导干部重点学习党章、十八届三中全会精神、习近平总书记等中央领导一系列重要讲话精神和省委关于群众路线教育实践活动的要求,重点研读《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》3本书,观看专题片3次,学习做到系统、扎实。二是邀请知名专家学者进行专题辅导。本年度举办的讲座有:邀请中共海南省委党校王伟老师作题为《信仰法律》的法制教育讲座、邀请台湾文化大学教授邱毅博士讲学、邀请省委党校副校长王和平作题为《深入开展党的群众路线学习实践活动,夯实党的党的执政基础和巩固党的执政地位》专题讲座。三是加强教育培训。选派管理和教学骨干到德国、新加坡培训学习;2013年9月组织全院新任副科级以上干部进行集中教育培训,选派教师和党员干部积极参加各种业务素质培训,提升专业技能;邀请专家前来学院进行专题培训,开阔眼界、拓展思路、提升素质。如2013年11月30日,邀请全国高职教育研究会副会长、湖南广播电视大学正校级督导、湖南涉外经济学院督导专员罗志教授来我院,对副科级以上干部作了题为《质量提升:高职教育与高职院校发展研究》的报告。四是是切实加强工作作风建设。组织全体教职员工,特别是领导干部,深入学习中央八项规定、省委二十条规定以及学院关于转变作风、厉行节约的十八条规定,恪守职业操守,带头严格执行,务必令行禁止,以良好的党风带动校风,赢得师生的信任和支持。

四是坚持民主集中制,严把讨论决定关。在讨论决定和任职环节上,充分发扬党内民主,坚持集体研究决定,并做到干部任免三个不上会:没有经过考察、征求意见的不上会,党委会参会人数未达到三分之二以上的不上会,对部门和群众反映问题没查清的不上会。会上,先由考察组汇报考察情况,而后由组织部门逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况,每位党委委员充分发表意见,最后按大多数人的意见形成决议,杜绝了个人决定干部任免、临时动议讨论干部任免的现象发生。同时,在干部任免中,严格执行了回避制度,涉及干部本人或亲属的均进行了回避。